Devlet Dışı Aktörler
Devlet dışı aktörler, zulmün veya ciddi zararın devlet dışındaki kaynaklarını ifade eder. Silahlı gruplar, ülkenin bir bölümünü kontrol eden güçler, suç örgütleri, aşiretler, toplumun bazı kesimleri veya kişinin kendi ailesi bu kapsamda olabilir.
Mülteci tanımı, zulmün yalnızca devlet tarafından uygulanmasını şart koşmaz. Zulüm devlet dışı aktörlerden geliyorsa, belirleyici soru devletin kişiyi koruyup koruyamayacağı ya da korumak isteyip istemediğidir. BMMYK El Kitabı'na göre yerel halkın bir kesiminin ağır ayrımcı veya saldırgan davranışları, yetkililer tarafından bilerek hoş görülüyorsa ya da yetkililer etkili koruma sağlamayı reddediyor veya sağlayamıyorsa zulüm olarak kabul edilebilir. Avrupa Birliği Nitelik Yönergesi de zulmün faillerini devlet, devleti veya topraklarının önemli bir bölümünü kontrol eden taraflar ve devlet dışı aktörler olarak sayar.
Bu yaklaşım özellikle aile içi şiddet, namus adına işlenen suçlar, zorla evlilik, kadın sünneti, kan davası ve çete şiddeti gibi durumlarda önem taşır. Devletin yasal düzenlemelerinin bulunması, bunlar uygulamada etkili değilse korumanın yeterli olduğu anlamına gelmez. Kişinin ülkenin başka bir bölgesinde güvenle yaşayıp yaşayamayacağı ise dahili koruma değerlendirmesinde ele alınır.
Kaynak: BMMYK, Mülteci Statüsünün Belirlenmesinde Uygulanacak Ölçütler ve Usuller Hakkında El Kitabı, paragraf 65; AB Nitelik Yönergesi (2011/95/AB) md. 6-7; 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu md. 61-63, 78
